No. 58
ENTORNO REGULATORIO EN VENEZUELA, ENERO 2022
Carlos García Soto
Socio
Este LEĜA In-Depth tiene como objeto resumir los aspectos más importantes del entorno regulatorio de la empresa privada en Venezuela, durante el mes de enero de 2022.
El informe tiene cuatro partes: (i) se realiza un balance sobre el entorno regulatorio del mes de enero de 2022; (ii) se señalan cuáles fueron las regulaciones de impacto dictadas durante el mes; (iii) se recogen los nombramientos de autoridades estatales realizados en enero, y que pueden tener interés para la empresa privada, y (vi) se indican algunos anuncios, declaraciones y noticias de interés para el análisis del entorno regulatorio.
- Balance del entorno regulatorio del mes de enero de 2022
Durante el mes de enero de 2022 destacó en términos generales en la regulación dictada la Ley de reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, que ha dado lugar a que se inicie el procedimiento para la designación de nuevos Magistrados.
También destacan las Providencias dictadas por el SAREN, en las que fija las tasas que serán cobradas por Registros y Notarías a los usuarios, luego de la reforma aprobada en diciembre a la Ley de Registros y Notarías.
En la Asamblea Nacional se aprobó el “Programa Básico Legislativo” para el año 2022.
Desde el sector oficial se realizaron varios anuncios de importancia sobre la coexistencia del Bolívar con divisas y criptomonedas.
- Regulaciones
- Reforma a la Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia
En la Gaceta Oficial N° 6.684 Extraordinario de 19 de enero de 2022, fue publicada la Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, por la que se modifica el número de Magistrados que conformen la Sala, y por la que se ordenó una nueva designación de Magistrados.
- SUNAVAL pone a disposición de los operadores el Sistema de Reporte de Actividades Sospechosas (RAS)
Mediante Circular N° DSNV/GPFCLCFT/00002 de 11 de enero de 2022, la Superintendencia Nacional de Valores puso a disposición de los sujetos regulados por la Ley del Mercado de Valores el Sistema de Reporte de Actividades Sospechosas (RAS). El Sistema es una plataforma tecnológica que permite a los operadores en el mercado de valores enviar la información contenida en los Reportes de Actividades Sospechosas, directamente a la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera (UNIF).
- Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria
El 25 de enero de 2022 el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS) dictó la Circular N° 2022-001, por la que se ordenó a todos los establecimientos de salud, clínicas y laboratorios del sector privado en las que se realicen pruebas rápidas de anticuerpos, antígenos y reactivos a COVID-19 (i) que estén registrados y autorizados por el SACS en las Direcciones Estadales; (ii) realizar la notificación epidemiológica obligatoria de los resultados de las pruebas rápidas de anticuerpos, antígenos y reactivos, y (iii) las pruebas rápidas de anticuerpos, antígenos y reactivos deberán ser registradas en la Dirección de Regulación y Control de Material, Equipos, Establecimientos y Profesionales de la Salud.
- Sistema de Tarifas e Incentivos para los trámites y servicios prestados por los administradores de aeródromos y aeropuertos
En la Gaceta Oficial N° 42.304 de 25 de enero de 2022 fue publicada la Resolución N° 021 del Ministerio del Poder Popular para el Transporte, mediante la cual se establece el Sistema de Tarifas e Incentivos para los trámites y servicios prestados por los administradores de aeródromos y aeropuertos, públicos o privados ubicados en el territorio nacional de la República Bolivariana de Venezuela.
- Resoluciones sobre el café
En la Gaceta Oficial N° 42.303 de 24 de enero de 2022 fueron dictadas las siguientes Resoluciones del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Paz:
- Resolución N° DM/004/2022, mediante la cual se dictan las Normas que Regulan la Producción y Distribución de Café Artesanal;
- Resolución N° DM/003/2022, mediante la cual se dictan las Normas para el Funcionamiento de las Asociaciones de Productores o Beneficiadoras de Café y Torrefactoras, y
- Resolución N° DM/002/2022, mediante la cual se dicta el Protocolo para la Certificación de Café Orgánico.
- Providencia que fija las tasas por concepto de prestación de servicios de los Registros y Notarías
En la Gaceta Oficial N° 42.301 de 20 enero de 2022 fueron publicadas las Providencias N° 001, 002, 003 y 004 del Servicio Autónomo de Registros y Notarías, en las que se fijaron las tasas por concepto de prestación de servicios de los Registros Públicos, Registros Mercantiles, Registros Principales y Notarías Públicas.
- Nombramientos
- Acuerdo mediante el cual se eligen a los integrantes de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional
Mediante Acuerdo publicado en la Gaceta Oficial N° 42.290 de 5 de enero de 2022 se designó a los integrantes de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.
- Asamblea Nacional designó presidentes y vicepresidentes de las comisiones permanentes y especiales
El 13 de enero la Asamblea Nacional designó a los presidente y vicepresidentes de las comisiones permanentes y de las comisiones especiales.
- Miembros del Comité de Postulaciones Oficiales
En la Gaceta Oficial N° 42.307 de 28 de enero de 2022 fue publicado el Acuerdo de la Asamblea Nacional por el cual se nombraron a los miembros del Comité de Postulaciones Oficiales para la designación de los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia.
- Presidenta (E) de la Comisión Antidumping y Sobre Subsidios
En la Gaceta Oficial N° 42.298 de 17 de enero de 2022 fue publicado el Decreto N° 4.633, mediante el cual se nombra a la ciudadana Carmen Leticia González Perdomo, como Presidenta (E) de la Comisión Antidumping y Sobre Subsidios (CASS).
- Superintendente de la Superintendencia Antimonopolio
En la Gaceta Oficial N° 42.298 de 17 de enero de 2022 fue publicado el Decreto N° 4.634, mediante el cual se nombra a la ciudadana Rossana Sánchez Álvarez, como Superintendente de la Superintendencia Antimonopolio.
- Anuncios, declaraciones y noticias
- Aprobado el Programa Básico Legislativo para el periodo 2022-2023
En la sesión de la Asamblea Nacional del 13 de enero de 2022, la Asamblea Nacional aprobó el Programa Básico Legislativo para el periodo 2022-2023. El Presidente del Parlamento, Jorge Rodríguez, advirtió sin embargo que ese Programa podría sufrir cambios durante el período legislativo.
El Programa Básico Legislativo está formado por estos proyectos de Ley:
- Proyecto de Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.
- Proyecto de Ley Orgánica de Ciudades Comunales.
- Proyecto de Ley Orgánica del Parlamento Comunal Nacional.
- Proyecto de Ley de Zonas Económicas Especiales.
- Proyecto de Ley de Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras.
- Proyecto de Ley de Compras Públicas.
- Proyecto de Ley de Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Actividad Aseguradora.
- Proyecto de Ley Especial sobre los Delitos de Genocidio, Lesa Humanidad y Crímenes de Guerra.
- Proyecto de Ley para la Atención Integral y Reparación de las Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos.
- Proyecto de Ley de Carrera Judicial.
- Proyecto de Código de Reforma del Código de Ética del Juez Venezolano y la Jueza Venezolana.
- Proyecto de Ley de Reforma de la Ley del Sistema de Justicia.
- Proyecto de Ley Orgánica para la Integración, Igualdad y Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad.
- Proyecto de Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.
- Proyecto de Ley de Reforma de la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural.
- Proyecto de Ley de Reforma del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley contra la Corrupción.
- Proyecto de Ley de Reforma de la Ley de Protección a las Familias, la Maternidad y la Paternidad.
- Proyecto de Ley de Autogestión del Hábitat Popular (autoconstrucción popular).
- Proyecto de Ley de Participación Estudiantil.
- Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad de las Mujeres.
- Proyecto de Ley de Publicaciones Oficiales.
- Proyecto de Ley Especial del Régimen de Tutela (para niños, adolescentes, ancianos, personas con discapacidad y personas con problemas graves de salud mental).
- Proyecto de Ley Digitalización de la Memoria Histórica de Venezuela.
- Nicolás Maduro: el Bolívar coexistirá con el Dólar, el Euro y las criptomonedas
Durante el mensaje anual a la Asamblea Nacional, el Presidente Nicolás Maduro señaló que en este proceso económico que atraviesa el país el Bolívar coexistirá con el Dólar, el Euro y las criptomonedas. Advirtió sin embargo que el Bolívar “es y seguirá siendo” la moneda nacional venezolana. Igualmente advirtió que “No renunciaremos al bolívar; lo que queremos es su recuperación total y lo lograremos”.
- Presidente Maduro pide a la banca pública y privada que respalde las iniciativas productivas
El 15 de enero el Presidente Nicolás Maduro solicitó a la banca pública y privada que respalde las iniciativas productivas de los emprendedores.
- Ministro de Industrias descarta política de privatizaciones, y señala que las alianzas bajo la Ley Antibloqueo no comprometen propiedad de activos
El ministro del Poder Popular para Industrias y Producción Nacional, José Gregorio Biomorgi, señaló que el Gobierno Nacional no está implementando una política de privatizaciones. Por el contrario, señaló que las alianzas que se celebran bajo el marco de la Ley Constitucional Antibloqueo “no comprometen en ningún momento la propiedad del activo”.
- Aprobada en primera discusión la reforma a la Ley de la Actividad Aseguradora
El 26 de enero fue aprobada en primera discusión la reforma a la Ley de la Actividad Aseguradora. En la reforma a la Ley se prevé, por ejemplo, la creación de una tasa para el financiamiento de la actividad de la Superintendencia.
- Conindustria rechaza prórroga a exoneración de IVA y aranceles a importaciones
El presidente de la Confederación Venezolana de Industriales (Conindustria) criticó la reciente prórroga al Decreto de exoneración del IVA y de los aranceles de importación hasta el 31 de marzo. En su opinión, tales exoneraciones “van en detrimento de la producción nacional que es generación de empleo, de bienestar, recuperación del poder adquisitivo y un país se construye produciendo, no solo importando”.
- Viceministro de las Zonas Económicas Especiales señala que la nueva Ley buscará promover la inversión privada
El Viceministro de las Zonas Económicas Especiales, Juan Arias, señaló que el proyecto de Ley de Zonas Económicas Especiales busca promover la inversión extranjera y que se profundicen las inversiones de empresas locales. Para ello, en las nuevas Zonas Económicas Especiales se ofrecerían incentivos tributarios y administrativos a los inversionistas.
- Presidente de Profranquicias anuncia que el sector ha comenzado a crecer
El presidente de Profranquicias, Carlos Durán, señaló que en el año 2021 se detuvo el decrecimiento del sector de franquicias y que el sector comenzó a crecer. Explicó que hay franquicias que tienen planteado regresar al país, y que la organización se plantea celebrar de nuevo la feria de franquicias en este año.
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